沈淮建议陈兵在燕京组成京投公司，差不多也是这种道理。
有地方政府背书，京投公司在燕京的融资款投到东华的基础设施建设上来，只要东华地方能按时向京投支付利息等融资成本，京投公司的融投资规模，在理论上，就可以滚雪球般的无限扩张下去——这样，东华地方的发展，就可以直接利用到外部的金融资源。
目前东华本地一年的贷款总盘子，也就六七亿，不想些“歪门邪道”，尽可能的从外部争取金融、信贷资源，依照地方上的金融资源，一年连建一道高等级的公路都不够，谈什么快速崛起？
陈兵在京成立京投公司，当然也是有严重的局限性，首先要获得燕京金融机关的信任不是简单的事情，其次国内整体的金融资源都很有限，大家都在争，东华没有什么明显的优势，眼下只能说是慢慢的去做一些工作。
相对而言，海外的金融资本市场，要成熟、要庞大得多。
淮能集团成立之后，可以通过电力部直接申请，获得在海外市场融资的权限，这比东华市地方政府去做，通过部门向国家部委申请，要方便得多。
但是，淮能从海外市场借贷外汇，首先要有向海外市场支付利息等融资成本的能力，这笔钱总不能让电力部去垫。
天生港电厂是东华市目前最主要的火电厂，装电容量为四十万千瓦，每年上缴利税逾亿。
也就算说，东华想在电力基础建设上获得淮能大笔的投资，首先就要先把天生港电厂的蛋糕割一块来，甚至要考虑放弃地方对天生港电厂的控制权。
谭启平并没有问高天河意见的意思，就直接拒绝了沈淮提议，说道：“这个方案涉及到方面太广，目前看来是没有什么可行性。”
在东华市，天生港电厂的重要性不在市钢厂之下，利益让多让少是一方面，直接将天生港电厂的控制权置于淮能集团之下，这是他不能接受的条件。
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